La fotografía que se mostro por error
La situación que se generó a partir de la difusión de una
fotografía del gobernador de Córdoba en su gira por Italia, en donde aparece
acompañado por el cuestionado
Humberto
Roggero, investigado por enriquecimiento ilícito, sigue dando que hablar.
Primero fue el Ministro
de Agricultura, Carlos Gutiérrez,
quien admitió que el ex diputado y ex
diplomático es asesor del Ejecutivo cordobés desde hace un año y medio,
señalando que desempeña sus funciones ad honorem. Gutiérrez además destacó
la importancia de la tarea de Roggero como asesor, así cómo dejó sentado que
continuará como tal.
Luego fue el turno del gobernador
de Córdoba, Juan Schiaretti quien
corroboró lo expresado por su ministro cuando comentó a los medios el pasado 28
de abril:”Es asesor ad honorem de la Provincia, desde hace más de un año
según tengo entendido, porque me
parece que la experiencia que adquirió Humberto
Roggero como embajador era algo que podía servirle a Córdoba y, de hecho,
ha probado que tiene una gran utilidad para la Provincia porque, a través de su
gestión, hemos conseguido acuerdos de cooperación específica en los rubros de
maquinaria agrícola y de alta tecnología”. Y siguió “El hecho de que la Justicia investigue no significa que la persona ha
sido declarada culpable. Lo importante es
que la Justicia actúe”. El gobierno cuando hay una investigación judicial
se allana a lo que dice la Justicia. Pero uno no puede establecer u fallo,
sustituyendo a la Justicia. Una persona que está investigada no es culpable y nosotros
nos basamos en eso. No nos anticipamos a los fallos porque, sino, estaríamos
invadiendo otro poder o incentivaríamos que cualquiera que quiere denunciar a
otro lo invalide en el trabajo. El sentido común dice que el gobierno no puede
sustituir a la Justicia ni puede dictar un veredicto. Así nos hemos movido
durante toda la vida, y así lo vamos a seguir haciendo”.
Así entonces el gobernador dio las explicaciones que
considera merece este caso, según su saber y entender. Pero como es interesante
conocer otras opiniones al respecto, le sugerimos leer lo que expresara el legislador por Córdoba Juan Carlos Vega,
presidente de la Comisión de Legislación
Penal de la Cámara de Diputados de la Nación.
El gobernador olvida sus deberes
Cuando Schiaretti decide proteger a funcionarios investigados por corrupción, comete errores jurídicos y políticos muy graves. Juan Carlos Vega.
Cuando el gobernador
Juan Schiaretti dice
que su asesor
Humberto Roggero “es de gran utilidad para la Provincia, y
hay que dejar que la Justicia investigue”, caben dos posibilidades: o
está muy mal asesorado jurídicamente o se está burlando de la buena fe
de los cordobeses.
Un proceso judicial por corrupción en la
Argentina dura un promedio de 14 años y sólo tiene un índice de condenas
del cuatro por ciento (Centro de Investigación y Prevención de la
Criminalidad Económica, Cipce, 2005). Más de 80 por ciento de las causas
judiciales termina en sobreseimiento por prescripción. La impunidad de
la corrupción es total y absoluta y, por ello, la Argentina figura en el
puesto 109° de Transparencia Internacional, es decir que estamos en el
cuadro de honor de la corrupción internacional.
La corrupción es un delito del poder, que nunca beneficia a los pobres y que afecta las seguridades jurídica y ciudadana.
Las
palabras del gobernador en defensa de Roggero son más graves aún cuando
uno advierte que éste es técnicamente “presunto culpable” y no
“presunto inocente”, como de manera liviana afirma. El enriquecimiento
ilícito es el único delito del Código Penal donde se invierte la carga
de la prueba y es el funcionario el que debe probar su inocencia.
El
gobernador debe saber que
está vigente en Córdoba la ley 24.759,
sancionada en 1996, que le impone el
“deber de adoptar medidas” para
garantizar la vigencia de las normas de la
Convención de Caracas sobre
la lucha anticorrupción. El
“adoptar medidas”, al que el gobernador está
sometido,
obliga a no tener funcionarios investigados por actos de
corrupción y a no decirnos nunca más a los cordobeses que esperará el
veredicto de la Justicia antes de despedir a un funcionario
presuntamente corrupto.
Según el artículo tres de la Convención, Roggero
es funcionario público aun cuando lo haga ad honórem.
Lavado de dinero.
Argentina ha sido intima
da por el
Grupo de Acción Financiera
Internacional (Gafi) para adecuar su legalidad a estándares mundiales
que permitan mayor eficacia en la lucha contra el
Crimen Trasnacional de
Lavado de Activos.
El Gafi tiene razón, porque en los últimos 10
años la Argentina sólo registra una condena judicial en materia de
lavado.
Y lavado de activos quiere decir poner en circulación en el
mercado bienes de origen sospechoso. Las mayores sospechas son las que
pesan sobre
bienes o dinero originados en la corrupción o el
narcotráfico. La
Convención de Palermo sobre el Crimen Organizado (2000)
define como “delitos determinantes” y origen del lavado de dinero, a
esos delitos trasnacionales.
Si el gobernador decide proteger a
funcionarios investigados por corrupción, sosteniendo una supuesta
presunción de inocencia, comete errores jurídicos y políticos muy
graves: a)
está divorciado de la realidad, ya que ni
Roggero ni ningún
otro funcionario investigado por corrupción jamás serán declarados
culpables por la Justicia argentina; b)
confunde la garantía de
inocencia, ya que el delito de enriquecimiento ilícito no goza de
presunción alguna de inocencia sino todo lo contrario, ya que hay
presunción de culpabilidad; c)
el deber de “adoptar medidas” lo obliga a
desprenderse de cualquier funcionario investigado por corrupción, sin
esperar el veredicto de la Justicia, y d) olvida que no estamos
resignados a convivir de manera eterna con ella. Estamos esperando
gestos –sobre todo de nuestros gobernantes– que impliquen un cambio de
paradigma político y que reconcilien honestidad con eficacia y no, como
dice el gobernador, corrupción con utilidad pública.
* Presidente de la Comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados de la Nación
Fuente : La Voz del Interior . 29.04.11
Puntal 28. 04.11
